【环球时报报导 记者 倪浩】在此前“芯片法案”的基础上，美国参议院当地时间周二在一次程序性投票中以64票对32票经过“芯片与科学法案”（也称“芯

【环球时报报导 记者 倪浩】在此前“芯片法案”的基础上，美国参议院当地时间周二在一次程序性投票中以64票对32票经过“芯片与科学法案”（也称“芯片+法案”）。除对半导体工业进行补助外，该法案还将对前沿科技的研制进行拨款，触及资金约2800亿美元。值得重视的是，这项法案仍有不少地缘政治条款，并将锋芒指向我国。<\/p>

据《华尔街日报》27日报导，这项1054页的法案首要包括两个重要部分：一是向半导体职业供给527亿美元的资金支撑，鼓舞企业在美国研制和制作芯片，并为这些企业供给25%的出资税抵免；别的，该法案将授权在未来几年供给大约2000亿美元的科学和技能研讨资金，包括人工智能、机器人技能、量子核算、电池技能、生物技能等许多对未来竞赛力至关重要的范畴。<\/p>

这项法案并非全新法案，而是参众两院长时间斗争并彼此退让的产品。为赶快经过，该法案近期不断变身，以求在8月初国会休会前经过。“芯片与科学法案”的前身是一项专门对美国半导体职业进行财务支撑的约520亿美元的“芯片法案”，该法案在参议院19日举办的程序性投票中取得支撑。作为法案起草者之一，参议院大都党首领舒默其时就表明，作为一次“测验性投票”，其成果将决议法案是否会归入他个人期望推进的科研赞助部分。一周后，该法案终究归入了近1000页的科研条款内容。<\/p>

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据《环球时报》记者调查，参众两院虽不合严峻，但各自版别的法案均包括520亿美元的半导体支撑方案，而且对科研拨款的内容也大体一致。这也成为舒默敢推出“芯片与科学法案”并寻求赶快经过的原因。《华尔街日报》以为，新添加的内容代表了前期参众两院科学赞助法案达到的退让，其间一部分内容乃至以一名众议员的姓名命名，凸显众议院对参议院这项法案的暗地影响。<\/p>

据美国《国会山报》报导，这项法案不包括束缚美国对华出资或对立我国交易做法等提案内容，该报导征引美国交易专家的话描述称，与我国竞赛就像跑马拉松，要么自己跑得更快，要么绊倒对方，当时版别的法案扔掉了大部分用来“绊倒”我国的内容。<\/p>

尽管有观念以为，当时法案不包括底子交易条款将失去为美国公司供给更多优点、尤其是增强对华竞赛力的时机，但事实上，“芯片与科学法案”中的两项财务补助方案都包括针对我国的束缚性条款：一方面，在美国建厂的半导体公司，假如一起也在我国或其他潜在不友好国家建设或扩建先进的半导体制作工厂，将无法取得该法案补助；我国军事实体也不得参加该法案所授权的芯片相关方案。另一方面，尽管法案供给很多科研资金，但将制止与我国有教育协作关系（即孔子学院）的大学取得研讨经费，除非大学保证对孔子学院有彻底管理权，才干取得豁免。<\/p>

据《纽约时报》26日报导，因感染新冠肺炎正在白宫阻隔的拜登周一还专门与企业首领和劳工首领举行视频会议，着重经过上述法案对保证美国成为世界上最具经济竞赛力的国家至关重要。据报导，这项旨在进步美国在半导体和先进技能方面竞赛力的法案估计最早于当地时间周三进行终究的参议院投票，随后将送交众议院，须在众议院取得简略大都票才干经过。<\/p>

关于美国推进对华竞赛法案，我国外交部曾多次回应称，相关法案宣扬展开对华战略竞赛，充满着暗斗零和思想，与中美两国各界期望加强沟通协作的遍及希望各走各路。我国社科院美国研讨所研讨员吕祥27日告知《环球时报》记者，所谓芯片法案的底子，是用很多财务补助和税收减免方法进步美国国内的芯片制作产能，一起企图束缚我国芯片制作业的开展，但这样的非商场行为必然损坏现有的全球芯片工业链，而且很可能导致全球性的芯片（特别是先进制程芯片）的产能过剩。曩昔一年多，全球商场的确遭遇到较严峻的芯片缺货现象，但所缺首要是运用于轿车的老练制程芯片，而非先进制程芯片。这项法案很可能是向过错方向的发力。<\/p>

吕祥表明，美国长时间在高科技范畴对我国实施禁运，因而这项法案即便经过，短时间内对我国半导体职业的影响也不会很明显。不过，他以为半导体是一个全球协作分工的技能密集型工业，我国是全球半导体制作大国，美国的做法人为损坏了工业链条，对疫情后全球经济的复苏必然发生负面影响。<\/p><\/div>